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       2021年被稱為“碳中和”元年，“碳中和”“碳達(dá)峰”目標(biāo)被寫入政府工作報(bào)告，明確成為國(guó)家戰(zhàn)略。

       在環(huán)保力度持續(xù)加大的背景下，2020年12月28日，生態(tài)環(huán)境部正式批準(zhǔn)發(fā)布《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械污染物排放控制技術(shù)要求（發(fā)布稿）》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)四”），規(guī)定了第四階段非道路柴油移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)污染物排放控制技術(shù)要求。

       據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)函表示，“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)將于2022年12月1日正式實(shí)施。至此，懸在主機(jī)廠商和廣大用戶心里一塊石頭終于落地。

       環(huán)保和節(jié)能減排是大勢(shì)所趨，但我國(guó)目前執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要。“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)是為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，防治非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣污染物對(duì)環(huán)境的污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量而制定的最新標(biāo)準(zhǔn)。

       在環(huán)保要求以外，“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)又會(huì)對(duì)工程機(jī)械行業(yè)帶來哪些變化和影響呢？

       2021年3月18日，由中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的非道路移動(dòng)機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)（工程機(jī)械行業(yè)）交流研討會(huì)在無錫舉行。相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家以及企業(yè)代表通過生動(dòng)的主題演講，使與會(huì)的工程機(jī)械主機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)對(duì)“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)有了更清晰和深入的認(rèn)識(shí)，“積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為‘打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出新的貢獻(xiàn)”成為行業(yè)共識(shí)。

       新標(biāo)準(zhǔn)帶來新的市場(chǎng)需求

       “碳中和”背景下，“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)以下的設(shè)備出清，將釋放大量的存量更新需求。目前國(guó)家已經(jīng)明確了“2030 年前碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的發(fā)展目標(biāo)，后續(xù)環(huán)保要求將進(jìn)一步加碼。隨著多項(xiàng)排放新規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，不符合“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械設(shè)備將逐漸退出市場(chǎng)并被替代更新，下游迎來新一輪以更新量為主導(dǎo)的需求釋放。

       以挖掘機(jī)為例，“國(guó)四”出臺(tái)后，“國(guó)二”及之前的設(shè)備將逐步淘汰。按照2020年30萬臺(tái)的實(shí)際需求量測(cè)算，我國(guó)目前挖掘機(jī)保有量已經(jīng)接近200萬臺(tái)，“國(guó)二”以前的挖掘機(jī)保有量超過100萬臺(tái)。

       可以預(yù)見，“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)一旦正式實(shí)行后，可能出現(xiàn)舊機(jī)的集中換新高峰，一定程度上會(huì)刺激庫存機(jī)的集中銷售。該部分更新需求預(yù)計(jì)在未來幾年內(nèi)快速釋放，產(chǎn)生較大體量的市場(chǎng)需求。而挖掘機(jī)向來被譽(yù)為工程機(jī)械市場(chǎng)的“晴雨表”，可以預(yù)見整個(gè)工程機(jī)械市場(chǎng)也將借此機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

       對(duì)于企業(yè)而言，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間的正式確定，將很大程度上加速主機(jī)廠商及發(fā)動(dòng)機(jī)制造商的產(chǎn)品更新周期；對(duì)于用戶而言，則需要關(guān)心自己的設(shè)備是否符合最新非道路排放檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，用戶在購買新設(shè)備時(shí)，是否符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)也將被作為選擇的重要條件。

       新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有望為工程機(jī)械行業(yè)帶來一段清庫存、更新?lián)Q代的高峰期。相關(guān)機(jī)構(gòu)研究認(rèn)為，工程機(jī)械市場(chǎng)周期性減弱成長(zhǎng)性增強(qiáng)，未來幾年將整體保持小幅波動(dòng)，上輪周期“大起大落”的走勢(shì)不會(huì)重演。本輪周期中行業(yè)龍頭市場(chǎng)份額持續(xù)提升、經(jīng)營(yíng)效率改善、更加重視對(duì)核心技術(shù)的掌握及智能化生產(chǎn)，龍頭強(qiáng)者恒強(qiáng)趨勢(shì)明顯，在小幅波動(dòng)的周期中龍頭企業(yè)有望帶來超預(yù)期的業(yè)績(jī)彈性。

       新標(biāo)準(zhǔn)與舊設(shè)備的處理

       “國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)出爐后，清庫存、升技術(shù)、更新渠道都化為迫在眉睫的壓力轉(zhuǎn)嫁于用戶、代理商和廠家之上。尤其是對(duì)用戶而言，“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施帶來了兩個(gè)難題，一是舊設(shè)備的淘汰與升級(jí)，二是符合新標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備價(jià)格及后期使用中增加的成本。

       對(duì)于老舊工程機(jī)械設(shè)備的處理是當(dāng)前終端用戶最為關(guān)心的問題之一。目前，官方對(duì)于老舊設(shè)備的退出機(jī)制并沒有明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。但是各地均在逐步提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，比如2018年國(guó)家出臺(tái)國(guó)標(biāo)36886，規(guī)定了在用的二手設(shè)備的煙度排放限制；2019年，根據(jù)國(guó)務(wù)院十一部委“污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃”的要求，全國(guó)各地大概300多個(gè)地級(jí)市開始逐步設(shè)立低排放區(qū)。禁止高污染排放的設(shè)備進(jìn)入低排放區(qū)。

       除了限制高污染排放設(shè)備進(jìn)入低排放區(qū)，以此倒逼市面上設(shè)備更新以外，對(duì)于滿足相關(guān)條件的，升級(jí)改造也是一種有效手段。據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王金星介紹，功率在37kW或者是56kW以上的“國(guó)三”設(shè)備大部分都會(huì)配備電噴發(fā)動(dòng)機(jī)，技術(shù)改造相對(duì)容易，可以嘗試加裝后處理裝置（DPF或者SCR），能夠有效控制顆粒的排放。對(duì)于“國(guó)二”和“國(guó)一”設(shè)備的處理，也應(yīng)分情況而定：高附加值、高成本的設(shè)備，可以選擇加裝后處理裝置；而“國(guó)一”和附加值較低、購機(jī)成本較低的“國(guó)二”設(shè)備，本身殘值已經(jīng)較低，可以考慮直接轉(zhuǎn)入再制造環(huán)節(jié)或者報(bào)廢。

       此外，符合“國(guó)四”新標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備價(jià)格及后期使用中增加的成本也是用戶較為關(guān)心的問題。對(duì)此，王金星表示，一臺(tái)設(shè)備加裝DPF、SCR等處理設(shè)備的成本大約是2萬~4萬元，加上每年約兩三千元維護(hù)保養(yǎng)的成本，與設(shè)備本身的價(jià)值相比微乎其微，但這樣能保證發(fā)動(dòng)機(jī)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，降低維修頻率，帶來的回報(bào)要遠(yuǎn)高于這些投入。

       在非道路移動(dòng)機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)（工程機(jī)械行業(yè)）交流研討會(huì)上，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)吳培國(guó)表示，在國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中，協(xié)會(huì)將繼續(xù)對(duì)工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)向政府相關(guān)部門和標(biāo)準(zhǔn)制定單位反映行業(yè)的實(shí)際問題和訴求，整合行業(yè)上中下游資源，提升為行業(yè)的服務(wù)范圍，共同推動(dòng)行業(yè)的排放升級(jí)工作。